2026 年的中国永居市场，正在悄悄换挡。博士通道曾经是”有学历就能上车”的最优解，如今却成了”高门槛、严审核、强筛选”的新竞技场。过去十年政策怎么变的，现在各城市又分化得厉害，未来三年到底往哪走？
“五星卡“是新版外国人永久居留身份证的俗称，因为卡面上加入了代表中国的五星元素而得名。它由国家移民管理局签发，持有者可以在中国无限期居留，不用每年续签证，在坐高铁、住酒店、办银行卡、用支付宝微信等场景下跟中国居民身份证一样方便。
博士通道溯源：中关村裂冰，全国推开
博士可以直接申请中国永居，这个通道不是一开始就有的。最早可以追溯到 2016 年。
2016 年 3 月，北京中关村作为国家级人才特区，率先试点了一项政策：外籍华人具有博士研究生以上学历，或在中关村企业连续工作满 4 年，可以直接申请在华永久居留。这是博士类永居通道的”鼻祖”。
2019 年 8 月 1 日，是一个关键转折点。国家移民管理局把之前在自贸区、示范区试点的一批政策评估优化后，推出了 12 项移民出入境便利政策措施，在全国范围内推广实施。其中核心的一条就是：
“博士 + 在华工作 = 永居”
具有博士学位、在中国境内工作的外籍华人，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留，其外籍配偶和未成年子女可随同申请。该政策在全国范围内实施，无地域限制。
划重点：全国实施、无地域限制、博士+工作即可。在当时，这被视为一个相当开放和便利化的举措。而且，这个政策对外籍华人博士并没有强制要求工作年限、收入门槛或名校背景——有博士学历、在中国有工作，基本就符合条件。
另外值得注意的是，2023 年底发生了一件大事——2023 年 12 月 1 日，新版”五星卡”正式启用。新版卡号从 15 位升级为 18 位，跟中国居民身份证位数一致，并且在交通出行、酒店住宿、金融消费、移动通信、税费缴纳、互联网平台等各领域实现了顺畅使用。这个升级让永居卡从一张”身份证明”变成了一张真正的”生活通行证”。
2026 年：风向突变-上海收紧，苏州跟进
2026 年初，一个让外籍博士圈震动的消息传开了：上海的博士永居政策页面突然”消失”了。一时间”上海取消外籍博士永居”的说法满天飞。实际上不是取消，而是正在调整。2026 年 4 月 2 日，上海重新发布了外籍博士永居的新政策——但门槛明显提高了。
旧版 vs 新版
· 旧版：博士学历 + 在沪工作
· 新版：三年工作+高收入（年入 45 万+）或顶尖名校博士 + 对口工作
也就是说：以前”有博士学历+有工作”就行了，现在要么你得是高收入（年入 45 万+），要么你得是顶尖名校毕业并且做的是对口工作。两条路都不好走——社平工资每年都在涨，收入得年年跟上涨幅；名校门槛则直接把大部分普通海外大学的博士挡在了门外。
苏州也跟进了
在上海颁布了新政策之后，苏州也同步了上海的调整标准。也就是说，长三角的核心城市正在形成一套统一的、更严格的博士永居审核标准。
一城一策：各个城市博士永居通道对比
与沪苏的收紧趋势不同，部分城市仍然保持着相对开放和灵活的博士永居申请通道，而在中小城市，人才引进政策甚至被进一步强化和落实。这表明当前外籍博士永居政策并非”一刀切”，而是呈现出明显的城市间分化格局。
● 深圳：仍然是较为宽松的城市之一。根据深圳市公安局官网的指南，持工作类居留许可并在深圳企业工作的外籍博士（外籍华人博士）即可申请永居。
● 广州：根据调研表，外籍华人博士通道仍然存在，条件为”具有博士研究生以上学历且持工作类居留许可在广州工作”，未列出收入或名校附加条件。
● 丽水等中小城市：根据丽水市政府的公开回复，针对具有博士研究生学历的外籍人员即可申请在华永久居留，目前已为 10 名博士及其家属办理了五星卡。中小城市仍在积极配合国家大方向，用足用好人才引进政策。
根据实际的调研结果，我们整理出几个重要城市对于博士申请永居类通道的相关条件对比：
深度趋势研判：三大关键变化全解读
综合以上内容，可以总结出以下三大趋势：
趋势一：从”只看学历”到”学历+贡献”双筛选
2019年刚推出时，博士通道基本是”唯学历论”——有博士文凭就行。到了2026年，上海、苏州已经变成了”学历+经济贡献（高收入纳税）或学术含金量（名校对口）”的双重验证。简单说就是：不再只看你有没有博士学位，还要看你的博士”值不值钱”、你的工作”有没有产出”。
趋势二：从”全国统一”到”区域分化+头部城市收紧”
2019年政策是”全国实施、无地域限制”的统一框架。但到了2025-2026年，不同城市的执行标准正在迅速分化：上海和苏州率先抬高门槛，深圳和广州暂时维持宽松，中小城市则仍在使用较为基础的博士通道吸引人才。这种分化与国家”支持北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地”的战略一致——头部城市有底气挑人，中小城市仍需”广撒网”。
趋势三：门槛在”隐形”抬高，不是取消是升级
上海的案例非常有代表性：政策没有取消，而是”升级”。”升级”两个字，在政策语境下往往就意味着门槛变高。2025年11月，司法部和国家移民管理局专门召开座谈会，就《外国人永久居留管理条例》征求意见，与会人员建议”进一步规范和改进”审批管理工作——翻译成大白话就是：审批会更严、标准会更高。
行动指南：给博士申请人的四条核心建议
基于以上分析，如果你正在打算通过博士通道申请五星卡，以下几点值得认真考虑：
1. 越早申请越好。政策门槛从来不是一成不变的。去年还能走的路，今年可能就关了半边。别等。
2. 提前规划 3 年周期。即使你目前所在城市还没有工作要求年限的硬性规定，但从上海和苏州的动向来看，3 年连续工作+居留许可不中断正在成为新标准。中途换工作、断税、居留空窗期，都可能在申请时成为致命伤。
3. 学历材料要准备充分。境外博士学位必须经教育部留学服务中心认证或者海牙认证/领事认证，这是硬要求。如果走名校通道，还要提前核实学校是否在软科世界 TOP100 或国内”双一流”名单内。
4. 材料真实 + 收入稳定 + 居住连续，是三块压舱石。无论政策怎么变，这三条永远是审核的底层逻辑。
五星卡的”博士通道”正在从一道”宽门”变成一道”严门”。对真正有学术含金量、有稳定收入、有长期居留计划的人来说，这反而是一个更公平、更体面的时代。对抱着”有学历就够了”心态的人而言，越早看清趋势、越早动手规划，就越能在这场政策转向里握住主动权。